發(fā)改委：電子商務(wù)加速與制造業(yè)融合 成經(jīng)濟新動力
中新網(wǎng)5月19日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)展改革委副主任林念修表示，我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間。電子商務(wù)正加速與制造業(yè)融合，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)，成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力。但同時，電子商務(wù)發(fā)展也面臨著管理方式不適應(yīng)、誠信體制不健全、市場秩序不規(guī)范等問題，亟需采取措施予以解決。
林念修指出，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》(以下簡稱《意見》)。這是2005年以來，國家層面出臺的又一部促進電子商務(wù)發(fā)展的政策文件，旨在消除束縛電子商務(wù)發(fā)展的機制體制障礙，進一步發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟新動力，打造“雙引擎”、實現(xiàn)“雙目標(biāo)”等方面的重要作用。
他表示，新時期，我國電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展面臨新機遇，肩負新使命，主要體現(xiàn)在“四個新”上。首先，電子商務(wù)是促進經(jīng)濟提質(zhì)增效的新引擎。電子商務(wù)的顯著特點，是把生產(chǎn)者、物流供應(yīng)商和消費者整合在同一平臺上，不僅能夠釋放潛在需求，而且能夠創(chuàng)造新的需求，不僅直接催生出一批服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，而且促進了各種要素的合理流動和重新組合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“再平衡”。2014年，我國電子商務(wù)交易總額突破13萬億，增速達28.6%，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過1000萬人，電子商務(wù)正在成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
其次，電子商務(wù)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新途徑�；ヂ�(lián)網(wǎng)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量。電子商務(wù)起源于互聯(lián)網(wǎng)，但又超越互聯(lián)網(wǎng)，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。像阿里云，每天可以為數(shù)十萬中小企業(yè)和數(shù)億用戶提供服務(wù)；淘寶網(wǎng)，每年能夠為網(wǎng)商節(jié)省280億元的租金成本，吸引了大量草根創(chuàng)業(yè)者。同時，電子商務(wù)還在加速推動生產(chǎn)組織關(guān)系變革，推動所有型經(jīng)濟向分享型經(jīng)濟演進，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈新體系。
第三，電子商務(wù)是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的新方式。增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，是經(jīng)濟增長“雙引擎”的重要組成部分，也是政府履職的重要內(nèi)容。電子商務(wù)為提升公共服務(wù)能力、促進社會公平提供了重要的技術(shù)支撐，也為社會資本特別是民間投資參與醫(yī)藥健康、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)帶來了新的契機，有利于加快建立廣覆蓋、多層次、高品質(zhì)的公共服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾多樣化、個性化、便利化的需求和服務(wù)，進一步破解民生領(lǐng)域公共服務(wù)資源短缺失衡、均等化普惠化水平不高等方面的制約。
第四，電子商務(wù)是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的新抓手。電子商務(wù)使專業(yè)復(fù)雜的傳統(tǒng)國際貿(mào)易變得簡化透明，有利于形成沒有時空界限的全球統(tǒng)一市場，將極大加速貨物自由流通、信息無阻暢通、資金快速融通，對于我國更有效地利用國際市場、國際資源，更好地鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)走出去，具有重要意義。同時，電子商務(wù)還是文化傳播和社交平臺，可以直接建立起面向“一帶一路”消費群體的聯(lián)系渠道，有利于講好中國故事，拉近我與沿線國家和地區(qū)民眾的心理距離，增強認同感。
林念修認為，電子商務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的一項重要內(nèi)容，也是核心內(nèi)容之一。未來一個時期，中國電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展要做到“融合傳統(tǒng)、培育新興、走向國際”。
他解釋，融合傳統(tǒng)，就是要加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點有三個方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與電商“大市場”的有效對接，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。制造業(yè)方面，依托電子商務(wù)，推進網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營管理，加速研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、業(yè)務(wù)重組等向全球體系演進，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式向高效共享和協(xié)同轉(zhuǎn)變，推動工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。商貿(mào)流通方面，支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)勢互補、資源整合，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)能力，加速傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。
培育新興，就是要積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。依法推進金融服務(wù)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新，鼓勵在線支付、融資、保險、基金等新興金融業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。利用電子商務(wù)優(yōu)化采購、分銷體系，拓寬能源、化工、鋼鐵、藥品、林業(yè)等行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，提升企業(yè)經(jīng)營效率。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)租車、網(wǎng)上問診、社區(qū)服務(wù)等生活服務(wù)類電子商務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)民生方式。進一步完善政策，清障搭臺，充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、要素配置的導(dǎo)向作用，帶動新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
走向國際，就是要從國內(nèi)市場走向全球市場。積極發(fā)起或參與國際電子商務(wù)交流合作，簡化境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)海外上市審批流程和境外直接投資外匯登記手續(xù)，鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域的跨境人民幣直接投資。積極發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)合作，建立政府、企業(yè)、專家等各個層面的對話機制，推動我國電子商務(wù)走出去。
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