中國(guó)高鐵走進(jìn)美國(guó)漸成現(xiàn)實(shí)
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短短十年，中國(guó)高鐵形成了一條獨(dú)特的高速發(fā)展路徑。在技術(shù)上，“引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新”的傳統(tǒng)路線設(shè)計(jì)，在連貫的產(chǎn)業(yè)政策下將舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致;在市場(chǎng)推廣上，充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，發(fā)揮成本低的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行外交、政治、經(jīng)濟(jì)上的國(guó)際博弈，進(jìn)退游刃有余，政經(jīng)左右逢源。
中國(guó)高鐵走進(jìn)美國(guó)漸成現(xiàn)實(shí)。
先是，中美兩國(guó)企業(yè)簽署了籌組“美國(guó)西部快線高鐵項(xiàng)目”合資公司的框架協(xié)議;隨后，美國(guó)加利福尼亞州高速鐵路局公布，包括中國(guó)高鐵企業(yè)在內(nèi)的35個(gè)美國(guó)和其他國(guó)家企業(yè)或團(tuán)隊(duì)，已在9月28日最后期限之前提交了參與建設(shè)加州高鐵的意向書。
為了這一紙合約，中國(guó)前后用了6年時(shí)間。
前中國(guó)南車董事長(zhǎng)趙小剛回憶，中美之間的高鐵合作始于2009年。2011年，中美第三輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在華盛頓舉行，午餐會(huì)后，美國(guó)人都離開了，在一個(gè)不到200平方米的小院里，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理王岐山對(duì)趙小剛說，“中國(guó)的高鐵一定要打入美國(guó)市場(chǎng)�！�
加州高鐵局在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“加州高鐵局正在尋求各類部門投資高速鐵路計(jì)劃，中國(guó)方面有意為加州高鐵局目前征求參建意向的初期路段提供含設(shè)計(jì)、建造、車輛、系統(tǒng)集成和基建及系統(tǒng)維護(hù)等在內(nèi)的一攬子方案。”
除了走入美國(guó)，英國(guó)財(cái)政大臣最近也表示，英國(guó)高鐵項(xiàng)目HS2(High Speed 2)建設(shè)招標(biāo)，并邀請(qǐng)中國(guó)企業(yè)參與投標(biāo)。而在亞非拉市場(chǎng)，中國(guó)高鐵也已連下數(shù)城。短短十年，中國(guó)高鐵從無到有，成為了全球最大的市場(chǎng)，并且正依靠市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)開啟全球范圍內(nèi)的高鐵征途。
競(jìng)標(biāo)加州高鐵
加州高鐵局是一個(gè)州立機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建于1996年，負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造加利福尼亞高速鐵路系統(tǒng)。
相關(guān)資料顯示，計(jì)劃中的加州高鐵全線從北部的州府薩克拉門托經(jīng)舊金山、位于硅谷地區(qū)的圣何塞、加州中部谷地農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)、洛杉磯等地最終到達(dá)最南端的美墨邊境城市圣迭戈，全長(zhǎng)約1287公里。其中一期建設(shè)約820公里，連接舊金山至洛杉磯，總投資680億美元;二期建設(shè)北段將從北加州的梅塞德延伸至加州州府薩克拉門托，南段從洛杉磯延伸至圣迭哥。
據(jù)《國(guó)際金融報(bào)》記者了解，這一項(xiàng)目曾因資金、拆遷、環(huán)境等諸多爭(zhēng)議而擱置許久。
加州高鐵項(xiàng)目原計(jì)劃于1998年或者2000年正式啟動(dòng)民意投票，此后兩度遭到推遲，直到2006年才進(jìn)行第一次民意投票，但未獲通過。2008年11月，再投票，以52.5%的微弱優(yōu)勢(shì)，通過了高鐵項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。
1月7日，加州高鐵首期工程的中部馬德拉至弗雷斯諾的路段率先開工。之后，工程將由弗雷斯諾向南修建至貝克斯菲爾德，覆蓋183公里。其中馬德拉到弗雷斯諾的29英里，由位于加州的Tutor-Perini/Zachry/Parsons承建，而第二、三期向南延伸到圖萊里/克恩縣線的65英里工程均由美國(guó)企業(yè)承建。整個(gè)中部路段預(yù)期2018年完工。
作為美國(guó)首條高鐵，加州高鐵項(xiàng)目一旦建成，美國(guó)將實(shí)現(xiàn)高鐵零突破。根據(jù)加州高鐵局向《國(guó)際金融報(bào)》記者提供的數(shù)據(jù)，2025年初始操作段的載客量估計(jì)為1040萬，而到2030年，這一數(shù)字預(yù)計(jì)為2440萬�！跋到y(tǒng)啟動(dòng)并正常運(yùn)行后，高鐵票價(jià)與機(jī)票相比，會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。像已經(jīng)在世界各地存在的高速鐵路服務(wù)一樣，我們預(yù)計(jì)，一旦高鐵這種運(yùn)輸更清潔，更高效的模式可用，加州居民將改變他們的出行習(xí)慣，從汽車、飛機(jī)轉(zhuǎn)到高鐵”。
加州高鐵局方面告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，加州高鐵局已經(jīng)收到來自聯(lián)邦和州政府為33億美元的初始投資，這筆聯(lián)邦資金來源于2009年美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案(ARRA)，以及來自高速鐵路債券計(jì)劃的近90億美元投資，這筆投資于2008年由加州選民投票通過。
此外，加州高鐵局正在接受資金從碳總量限制和交易項(xiàng)目中的穩(wěn)定來源。這一項(xiàng)目由美國(guó)加州空氣資源委員會(huì)運(yùn)行，向大型污染排放者。2014-2015財(cái)年，加州高鐵局從這一項(xiàng)目中獲得2.5億美元資金，2015-2016財(cái)年，獲得5億美元資金，并將在未來每年獲得該項(xiàng)目收益的25%。
上述人士透露，“加州高鐵局還希望私營(yíng)部門幫助投資高鐵計(jì)劃。6月發(fā)布了投資意向征詢書(RFEI)，加州高鐵局也正在設(shè)想一個(gè)公私合作伙伴關(guān)系，幫助我們加速和建設(shè)/運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。”
中國(guó)高鐵建設(shè)團(tuán)隊(duì)正是通過RFEI提交了建設(shè)意向書。
相關(guān)報(bào)道顯示，中國(guó)高鐵建設(shè)團(tuán)隊(duì)由中國(guó)鐵路國(guó)際公司、中國(guó)中鐵、中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司、中建美國(guó)公司、通號(hào)國(guó)際控股有限公司、中鐵二院美國(guó)公司組成的中國(guó)鐵路國(guó)際(美國(guó))有限公司為主體。
加州高鐵局目前征集參建意向的是首期工程(Initial operation section)，將進(jìn)行從位于硅谷的圣何塞至南加州伯班克市近700公里的初期路段建設(shè)。
加州高鐵局方面向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，加州高鐵局有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)過程，這一過程包括發(fā)布建設(shè)包特定需求方案請(qǐng)求。根據(jù)這些方案，加州高鐵局再評(píng)估最有資格的競(jìng)標(biāo)方，并對(duì)頂級(jí)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行訪問。在此之后，高鐵局推薦最有資格的競(jìng)標(biāo)方，在最終合同簽訂之前，這一競(jìng)標(biāo)方之間必須被董事局委員會(huì)批準(zhǔn)。
據(jù)了解，參與競(jìng)標(biāo)的公司往往各具優(yōu)勢(shì)，加州當(dāng)局對(duì)價(jià)格的重視超過技術(shù)評(píng)價(jià)。加州高鐵官員此前改變高鐵首段中谷工程的招標(biāo)規(guī)則。在競(jìng)標(biāo)公司中，Tutor-Perini/Zachry/Parsons公司在技術(shù)方面的評(píng)分排名末位，但提出最低標(biāo)價(jià)，僅9.85億美元，而其它兩家擁有豐富的高鐵建筑經(jīng)驗(yàn)的西班牙公司Ferrovial及Acciona，雖擁有最佳技術(shù)評(píng)分，但標(biāo)價(jià)均高達(dá)近14億美元。
合建西部快線
在高速鐵路建設(shè)方面，美國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)、日本和歐洲。此前中美雙方曾透露合作意向，并談判多年，但一直未有具體進(jìn)展。但是，今年以來，美國(guó)高鐵建設(shè)明顯提速，其中，美國(guó)西部快線高速鐵路項(xiàng)目無疑是最大亮點(diǎn)。
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